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现场即时采样获得的监测数据作为环境执法的证据合法吗? 发布日期:2019-12-23 [返回列表]

          证据是执法处罚的基础。环境行政处罚证据是指环保部门或法律授权的组织用来证明公民、法人或其他组织违法并应受行政处罚的案件的一切客观事实,即环保部门实施行政处罚的事实根据。环保部门对违法案件进行查处,必须注重证据和符合证据规则,这是依法执法的要求,也是保护当事人合法权益的要求。

      那么问题来了,如果环境执法人员到钢铁企业进行执法检查,对污染源进行现场即时(一次)采样分析,得出监测结果,并以此为执法证据,判断该企业污染源污染物排放是否达标,那么这个现场即时采样的监测数据作为执法证据合法吗? 

      根据《环境行政处罚办法》第三十七条规定:“环境保护主管部门在对排污单位进行监督检查时,可以现场即时采样,监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据另外,2007年原国家环境保护总局发布的《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》(原国家环境保护总局公告2007年第16号)中作出规定:“排放标准中规定的污染物排放方式、排放限值等是判定排污行为是否超标的技术依据,在任何时间、任何情况下,排污单位的排污行为均不得违反排放标准中的有关规定”。根据《关于环境行政处罚即时采样问题的复函》(环办法规函〔2018〕1246号)可知:“现场即时采样是指现场检查时可以取一个样品进行监测,监测结果可以作为判定污染物排放是否超标的证据。该样品的采集需按照相关技术规范进行”。

综上所述,这个问题的答案是现场即时采样的监测数据作为执法证据是完全合法的。